快捷搜索:

广西开始对速生桉说“不” 有害?无害?再起争

2020-03-17 04:39 来源:未知

本报记者 裴昱 广西报道  备受争议的桉树种植问题,有望迎来地方政府层面的态度转变。  “我们昨天讨论的成果是到2035年把桉树全部砍掉。但是今天我的态度发生了改变。”广东省湛江市市长王中丙在2015年桉树国际学术研讨会上说出了自己对桉树观点的转变。图为湛江市市长王中丙  广西、广东地区曾鼓励大面积种植桉树,产业规模迅速扩大。但去年广西部分市县颁布“禁桉令”、“限桉令”,如今仍有地区在讨论是否该禁止桉树种植。从鼓励到种植,政策变化会对庞大的桉树产业造成怎么样的影响一直是木材及造纸等相关企业关心的焦点。  有说法称,正是由于桉树对生态有破坏作用才被政府说“不”。专家表示,传言是对桉树的误解,部分地区出现的问题是过分追求经济效益第一、经营方式不科学所致,并非桉树树种的问题。政策正在转变  目前我国桉树的树种主要是速生桉,树如其名,速生桉最快3年即可成材出售,用以制造胶合板或纸浆。广西曾以每年200万亩的增速、3000多万亩的总面积成为全国最大的桉树省区。进一步吸引了斯道拉恩索、金光集团等外资企业加大对华投资。斯道拉恩索广西项目预计总投资约16亿欧元,是广西最大的外商投资,也是斯道拉恩索集团最大的海外投资。  对比当地的主要经济作物甘蔗,桉树种植不仅省时省力,经济效益也更高,许多农民加入桉树种植行列,加上政府支持、企业投资,广西、广东等地曾掀起一阵桉树种植的热潮。  但“好景不长”。坊间关于“桉树是抽水机”、“种过桉树的地方寸草不生”、“破坏水源”等说法四起。  2014年5月,上林县政府办公室发布了《关于限期清理占用耕地种植速生桉的紧急通知》。“水源涵养区、旅游、耕地、二级路里大约5万亩的桉树,五年内逐步退出。” 今年2月,恭城瑶族自治县政府发布了一份《关于在全县范围内禁止种植速生桉人工林的通告》:在全县范围内禁止新发展速生桉种植,在2018年前全部清除速生桉。  广西壮族自治区林业厅下发通知提出,调减桉树种植面积使其占森林总面积的比例从13.7%降到12%以下;基本农田、自治区级以上公益林区、自然保护区、江河源头、饮用水源保护区、风景名胜区、世界自然遗产地、高速公路、铁路两旁和主要河流两岸200米范围内可视一面坡、水库倒水第一面坡,不得种植桉树等。  这些“限桉令”、“禁桉令”的颁布,被视为政府对桉树亮红灯的信号。不少人认为,政府从大力鼓励到限制、清除,桉树的负面作用可见一斑。  广西林科院副院长项东云在接受《中国经营报》记者采访时表示,部分地区的“禁桉令”是对原有结构进行调整,比如对水源地的保护,需要长周期的树种,桉树这样短周期轮伐,对水质、水资源会产生一定影响,但这不是它树种本身的问题,而是经营方法的问题。  “大面积的桉树人工林树种单一,结构单薄,生命周期短,3—5年就砍伐,在水源涵养、生物多样性等生态功能方面存在很大争论。”王中丙告诉本报记者,这是过去他一直担心的问题,但现在政府的态度有所转变,要科学种植桉树,发挥其社会效益和生态效应。  木材主要收购商是木材加工厂和造纸厂,有舆论担心部分地区的禁桉政策会影响外商在广西的投资计划。对此,斯道拉恩索集团高级副总裁江澜剑表示,“在水源地禁止种植桉树的政策,我们是非常支持的。我们的林地选址经过科学规划,禁桉令不会造成影响。”

“ 作为速生桉种植第一大省,2014年广西突然“风云突变”,各级政府都在制定一系列限制政策。上林县宣称,五年内清除辖区内所有的25万亩桉树;南宁市人大正酝酿颁布《速生桉种植管理办法》,对种植加以限制;广西自治区林业厅也在重新规划树种结构,以降低速生桉所占比例。 “ 十年前,为防山地撂荒广西不惜给予补贴,由官员带头鼓励农民种植速生桉。目前,广西已种植3000万亩桉树,占全国桉树种植总面积的一半以上。桉树在当地已形成千亿产业规模??关乎千万农户的生计,关乎大小木材加工厂的生存,关乎金光集团、斯道拉恩索等众多外资造纸巨头的生意。此番政策突变,让广西速生桉的种植以及其产业链,走到了一个十字路口。 “ “摇钱树” “ “在广西,桉树就是农民的‘发财树’、‘摇钱树’,几乎家家户户都种植。”广西自治区上林县塘红乡农民蓝远峰说。炎炎烈日下,他穿梭在碗口粗的桉树林中,准备将200亩速生桉一次性砍伐,4年一次的“发财”时机又来了。蓝远峰盘算这200亩速生桉去除包地费、化肥、除草剂等成本,每亩仍有4000元以上的纯利。 “ 速生桉堪称是“长得最快的树种”。速生桉最快3年即可成材出售,投入产出比通常可达1:3。 “ 速生桉受到大多数农户追捧的另一重要原因是省工省力。种植甘蔗、水稻等作物必须大量雇工,蓝远峰种植200亩桉树每年只需在春季空闲时施一次肥、洒洒除草剂。 “ 不过,这项既赚钱又清闲的活儿或许很快就将被禁止。上林县已经公开宣称,辖区内25万亩速生桉将在5年内全部清退。 “ 2014年6月,上林县成为广西第一个“吃螃蟹者”,率先开始清理整顿速生桉。上林县林业局党组书记韦海东介绍道,第一轮清理是针对违法占用耕地种植速生桉,下一轮清理行动将在水源地、生态公益林、自然保护区范围内展开。 “ 截至7月底,上林县累计清理速生桉581亩。该县目前有25万亩速生桉林,其中占用耕地、生态公益林地、水库周边种植的大概有5万亩,约占1/5。 “ 当听到上林县5年内全面“禁桉”的消息,蓝远峰几乎不敢相信自己的耳朵。就在两年前,上林县乃至整个广西各级政府还号召农民种植速生桉。 “ 广西林业科学研究院副院长项冬云介绍,国家林业局确定了林业大方针是“北休、南用、西保、东扩”,其中“南用”即是中国主要靠南方省份提供木材。那一时期,广西林科院将短期工业用材作为研发主要方向,先后从澳大利亚引入了多个速生桉品种。 “ 后来,日本王子公司、印尼金光集团、芬兰斯道拉恩索公司等外资巨头陆续到来,空前的市场需求使得广西官民共同掀起了种植桉树的热潮。 “ 广西各级政府为了推动桉树种植,有的取消了特产税,有的放开了采伐指标,有的地方政府主要官员直接挂帅,有的则号召官员带头种植。各大国有林场都在周边大量租地、建自营林场种植速生桉。 “ 2010年1月,广西壮族自治区党委、人大、政府、政协四大班子主要领导曾带头深入到各市开展“大种树、优生态”主题活动。其中,桉树就被作为主要树种之一进行种植。 “ 因为种植桉树,村里、乡间、镇上不断传出各种发财致富的传说。最初包山成本不足每亩十元,现在最高已过百元,许多租不到地的就在耕地种树。 “ 近十年来,广西桉树人工林发展快速,年均新增200万亩左右。如今,广西速生桉种植面积高达3000万亩,占全国桉树种植面积的一半以上。由于1亩速生桉的木材产量相当于5亩以上的天然林产量,广西桉树只占森林面积的12%,却解决了广西80%以上、全国20%以上的木材需求。 “ “政策急转弯” “ 谁能想到,如今广西各地政府却担心速生桉种得过多危及环境,纷纷“限桉”、“禁桉”。” “ 继上林县之后,扶绥县、武鸣县等地也开始对桉树“动手”,6月至8月期间针对占用耕地以及水源地等展开了清理行动。政府给出的理由如出一辙??种植桉树对生态环境将造成不良影响,如“土壤衰退”、“水源枯竭”、“环境污染”、“引发森林病虫害”。 “ 经济观察报记者获悉,南宁市人大农业委员会正在酝酿出台《速生桉种植管理办法》,限制其种植范围,目前已完成立法前的调研工作。而广西林业厅也即将出台树种结构调整的相关文件,以降低单一树种占比过大的现象。 “ 为什么会发生如此大的转变?这要从2010年起广西连年大旱说起。 “ 2010年,包括广西在内的西南五省遭遇60年一遇的旱灾,致使西南地区200多万人、100多万头牲畜饮水困难。此后数年,广西大旱的新闻连年见诸报端。 “ 每当干旱肆虐、人畜缺水时,关于速生桉是否会带来“生态灾难”的话题总会引起讨论。此间,不断有绿色和平组织等环保人士和民间机构把桉树冠以“抽水机”、“毒树种”的恶名。 “ 广西林科院副院长项冬云表示,三年前,时任广西人民政府副主席陈章良在七坡林场建立过广西首个桉树人工林生态定位研究站,综合研究桉树人工林对生态环境的影响,该项研究尚未有结果,但从单项研究结果来看,桉树“抽水机”、“耗肥机”、“毒树种”三大罪状早已洗清。 “ 可反对之声总能引发人们的更多关注,“人树争水”的说法在广西人尽皆知。争议使得广西各级政府开始“政策急转弯”。 “ 上林县林业局一位官员说,退耕还林行动中,政府曾给予每亩200多元的补贴,上林县在该行动中八成以上种的是速生桉。现在却转换思路,开始“限桉”、“禁桉”。 “ 这位官员指出,广东佛山2008年曾禁止桉树种植,最后根本执行不下去。 “ 崇左市扶绥县一位官员透露,该县开展清理整顿行动的背后有着桉树与甘蔗争地的隐情,县里多个糖厂老板已找到政府部门反映原料断供的危机。 “ 原来,近年甘蔗价格持续走低,包括人工费在内每吨仅有三四百元,种植甘蔗基本无利可图,农民纷纷选种桉树。由于糖厂在本地交税,而桉木在广西各地多为粗加工,利润低、纳税少,政府往往更偏心前者。“目前,社会争论将靶心对准桉树,是一种误读。实际上,不是桉树本身有问题,是种植模式出了问题。问题不在树而在人。”广西林业厅营林处副处长邱承刚说。在《国家防护林建设标准》中多种速生桉均可作为生态公益林、防护林的树种,可现实中,农民却片面追求产量和效益,高密度种植、超短期轮伐,掠夺式攫取地力。 “ 当初,广西大力推广桉树时,只看到了国家政策允许种植桉树,但却在“大干快上”中忽视了对种植模式的监管。 “ 一般来说,速生桉种植每亩80?120棵,轮伐期在4?7年。广西斯道拉恩索林业公司林木生产总监兰樟仁介绍,他曾参观过许多林场,有的农户为了追逐利益,每亩竟种了二三百棵;为了追求高产,过量施肥、3年就轮伐一次,大量喷洒除草剂,林下寸草不生。这一种植模式看似高产出、高收入,但却透支了生态环境。 “ 产业冲击 “ 目前,收购桉树有两大群体,一个是大大小小的木材加工厂,一个则是造纸业外资巨头。“禁桉令”不仅让万千农户的利益受损,还直接冲击着木材厂和造纸巨头的生意。 “ 吴伟峰是上林县吴圩镇荣华木材加工厂的董事长,该厂有16台旋切机,每月可加工3000方木材、需采购4000多方原木,年产值可达1000万元。 “ 桉树全身都是宝,就木材加工而言,可旋切制板、用作建材,剩下的圆木芯可以用来加工扫把、拖把。当地已形成桉树种苗、种植、木材加工、运输等产业链集群,仅仅吴伟峰工厂旁就另有五家木材工厂。桉木价格从十年前的每立方米300元一路飙升到现在800多元。 “ 吴伟峰很担忧,上林县桉木原本就供应不足,企业要从百色、巴马等地外购,如果上林县全面“禁桉”,企业就要加大外购比重,工厂利润会被进一步压缩,甚至亏损。 “ 在大小木材加工厂之上,更有印尼金光集团、芬兰斯道拉恩索等外资巨头密切关注着广西对于桉树政策的突变,因为这涉及到他们数百亿的投资。 “ 金光集团和斯道拉恩索这两家外资巨头均表示,企业没有在耕地或水源涵养区域种植桉树,此次政策调整不会影响原料供给。但如果政策环境继续恶化、“禁桉”引发连锁反应,他们的损失也最大。 “ 金光集团相关负责人表示,“相信政府在决策上的一个出发点是调整林种和树种结构,协调各个产业之间的发展,同时也会兼顾经济、社会和生态环境之间的平衡。” “ 2014年上半年,广西桉树造林面积比去年同期减少40多万亩,同期人工造林面积比例从上年的40%降至今年的28%。 “ 广西桉树政策生变还直接影响着整个造纸与木材加工产业的发展势头。造纸与木材加工已被写入广西“十二五”规划,被作为战略性产业重点培育。2013年全年广西这一产业刚刚实现销售收入1050亿元,成为广西第9个千亿产业。 “ 全国工商联纸业商会秘书长张慎金指出,造纸与木材加工产业使林业实现规模化、产业化,广西也是唯一将其写入“十二五规划”、作为战略产业重点培育的省份。可近年来,桉树常常被“妖魔化”,由于外资的参与,出现了“阴谋论”的质疑。只有政府对桉树科学认知、制定出兼顾环境与产业的政策,广西才能实现向“林业强省”的转变,使这一“千亿产业”持续发展。

大王滩水库周边种着一片片速生桉一棵棵桉树被砍倒之后,被滚至山下,然后装车拉走桉树下不长草,不排除一些林农除草太过严重板材加工...

速生桉主要在广西、广东、云南、海南等地种植。之所以叫速生桉,是因为它通过人工护理,最快两三年即可成材,而普通的树种则至少需要10多年。

大王滩水库周边种着一片片速生桉

这个树种自从种植以来,就争议不断。尤其是在2010年,西南五省大旱时,速生桉被认为是元凶之一,引发了生态灾难。

一棵棵桉树被砍倒之后,被滚至山下,然后装车拉走

到底有害还是无害,民间、学界、政界至今没有定论。然而从今年开始,广西南宁开始对速生桉说了不。

桉树下不长草,不排除一些林农除草太过严重

村民:原来我们这里的水,口感是清甜的,自从种了桉树就变臭了。

金富豪彩票平台,板材加工厂在晾晒桉木

村民:种了速生桉之后,就没有水了。

广西是中国桉树种植第一大省区。近10年来,广西桉树人工林发展快速,年均新增200万亩左右,桉树面积、生长量、蓄积量均居全国第一位,有世界桉树看巴西,中国桉树看广西的说法。

几年前,记者在玉林市容楼村采访时,老百姓这样抱怨。大家你一句我一句,矛头都指向了速生桉。黄业进是村里最早种速生桉的,但他也是第一个砍的人。

桉树,以快速成材而闻名,也被称之为速生桉。它从种植到成材只需57年,其木材可以做成纸浆和人造板,树叶可以提取桉叶油,树皮可用于发电燃料作为世界三大速生树种之一,桉树正成为中国应用最广泛、颇具竞争力的经济发展引擎。

黄业进:当年我是第一个带头种桉树的人,没错,现在害到群众就不爽了。刚开始时我不懂,现在知道有害了,我也是受害者之一,我主张把它淘汰了。

然而,桉树近年来却是非缠身,桉树是抽水机、抽肥机桉树有毒民间的种种说法,引起了社会的广泛关注。那么,桉树的真实面目到底是怎样的?连日来,记者进行了走访。

自从水源地附近的桉树被砍掉后,容楼村的饮水问题慢慢好转。

120多年前的人们不曾想到,当时只是澳大利亚岛屿上的一类普通树种桉树,经引进广西并不断改良之后,会在八桂大地上作为重要工业原料大规模种植,并由此形成巨大的产业链及经济效益。

黄业进:水流大一点,水质也比原来好一点。

如今,广西正在调整林业发展政策,新一轮绿化工作路线图明确表示将要改造布局不合理的速生林,多地下达了禁桉令:针对各方强烈反映的速生桉种植严重影响饮用水源水量、水质的情况,7月1日起正式施行的《南宁市饮用水源保护条例》提出,在饮用水源保护区及一级、二级保护区内禁止种植速生桉的规定及相应的罚则;上林县向速生桉痛下杀手100多亩速生桉在一天内被锯倒,全县25万亩速生桉未来5年将被全部清除。此外,广西也提出今后将进一步调整树种结构,从而实现林业的可持续发展。

在民间,速生桉被冠以抽水机、 抽肥机,甚至是毒树种的恶名。它在广西大规模种植是在2000年左右。当时,受到国际市场制约,我国迫切需要推进林浆纸一体化项目,摆脱纸浆缺乏的困境。而速生桉因其生长周期短,被广西大力提倡种植。十多年里,仅广西的速生桉面积达到了2600多万亩,占全国的一半。它不仅撑起了广西的林浆纸一体化项目,每年还为全国提供着不少于1/10的木材量。然而,在速生桉受到肯定的同时,质疑的声音也愈发强烈。

这些政策,给靠桉树作为原材料的制浆、造纸等森工行业带来了不确定变数。

位于珠江上游水源地的广西金秀县,对种植桉树做出了相关限制规定。副县长黄日红:大家都反映对水源是有一定的影响。我们现在几个方面在控,一个是凡是拿耕地种桉树的一律不给砍伐指标,还有你拿山地来种,我就延长时间不批给你。

记者走访

当广西还在争论时,广东已经开始了行动。2013年,增城市启动了速生桉退出工程,副市长江慧雄在接受采访时直接给速生桉定了性,它对植被的破坏、水源的破坏、生态的破坏都非常严重。

桉树虽争议缠身 但高利润让它大行其道

而与此同时,南宁也悄然开始对速生桉说了不:去年底,武鸣县通过《方案》,提出将逐步取消在水库、河流周边种植速生桉保证水质达标。今年4月,江南区发文称,政府正研究制定方案,对在耕地违规种植速生桉的行为进行整治。

桉树在广西广泛种植,对消灭荒山、增加林区经济收益、促进林业发展起到重要的作用。据不完全统计,多家上市公司在广西占山圈地造林,并设置了自己的桉树丰产林基地,为产业发展提供材料来源。

最为高调的当属广西上林县,6月10号,上林投入300多人,一天锯倒100多亩。为什么反对?上林县委书记韦志鹏和南宁市人大常委会农业委主任委员王佳义的观点很有代表性。

在桉树带来经济效益的同时,存在的问题也逐步显现,如单一树种长期连续高强度种植和短轮伐期经营,导致土壤肥力衰退;桉树林造林炼山和过度采伐利用,导致地下水位下降、地面干旱等。林业系统相关人士告诉记者,他们已意识到桉树林对生态带来的影响,未来将逐步退出桉树林。

韦志鹏:对土地的保护,也对水土流失,造成了很大的影响。

日前,记者驱车20多公里,前往大王滩水库桉树林进行了解。

王佳义:速生桉本身不属于水源涵养林,从其生长的机理和砍伐、更新的周期看,对水源的涵养十分不利。

农民

各地的一系列动作,是否就意味着桉树有害呢?是否有道理呢?

一亩桉树净利润超5000元

7月1号起施行新修改的《南宁市饮用水水源保护条例》中明确规定:在饮用水水源保护区及准保护区内禁止种植速生桉。但是南宁市相关部门的一名知情人士透露,《条例》修改前的调研没有对速生桉的危害做出定论。

TAG标签:
版权声明:本文由金富豪彩票app发布于金富豪彩票平台,转载请注明出处:广西开始对速生桉说“不” 有害?无害?再起争